ЭЛЕМЕНТЫ НОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА В ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕФОРМАХ КИТАЯ

Аннотация

Статья рассматривает основные аспекты современного государственного менеджмента, внедренные в систему управления государством в Китае. Были рассмотрены управленческие и институциональные особенности административных преобразований, осуществлённых в стране под влиянием западных концепций нового государственного менеджмента. Анализ уделён устройству бюрократической системы и ценностным установкам государственных служащих с позиции управления. Авторы также анализируют политическую ситуацию, сопровождающую проведение реформ, оценивая условия их разработки и реализации, а также интересы и влияние вовлечённых акторов. Полученные выводы свидетельствуют, что современная бюрократия Китая представляет собой «гибридную» модель, в которой сочетаются элементы рационально выстроенной структуры и патримониальные практики. Соответственно, результативность административных преобразований во многом определяется тем, насколько учитываются интересы «номенклатурной» элиты. Поэтому основные элементы западной модели управления, включая механизмы результативного управления, делегирования полномочий, расширения общественного участия и предоставления услуг, а также экономико-стратегические механизмы, подвергаются изменениям в контексте Китая под воздействием институциональных и политических ограничений.